今年，南海将出台《新建住宅小区配套教育设施管理办法实施细则》，目前已有15个新建住宅小区按要求配建幼儿园，将提供6000多个学位。
狮山官窑中心幼儿园内，孩子们在上活动课。
近日，广东省学前教育第二期三年计划工作现场会在南海召开，南海的学前教育工作经验得到广东省副省长蓝佛安的肯定,他指出：“南海经验可供全省其他市、县借鉴。”
自实施学前教育三年计划以来，南海通过科学规划布局、探索配套幼儿园建设等方式增建了幼儿园75所，新增学位3万多个。今年，南海将出台《新建住宅小区配套教育设施管理办法实施细则》，目前已有15个新建住宅小区按要求配建幼儿园，将提供6000多个学位。
南海通过增量来解决“入园难”问题的同时，也通过资金投入、创新办园模式等手段提高公益普惠性幼儿园比例，实现“村村有普惠幼儿园”，解决了“入园贵”问题。
15个新建小区配建幼儿园
目前，南海区公办及公办性质幼儿园有141所，占42.9，其中公办幼儿园19所，集体办幼儿园122所；民办幼儿园188所，占57.1。
根据《广东省发展学前教育第二期三年行动计划（2014~2016年）》（以下简称“学前教育三年计划”），截至2016年底，全省学前教育毛入园率要达96以上，其中珠江三角洲地区各县（区、市）要达98以上。数据显示，南海户籍儿童入园率保持在99.9以上，毛入园率达到251，已提前完成目标。
近年来，“入园难”问题一直备受关注，如何让孩子顺利入园成为不少家长关注的焦点。早在去年，佛山市就出台了《佛山市城镇新建住宅区配建教育设施管理暂行办法》，明确要求新建住宅小区符合规划要求的必须配套建设小学、幼儿园，由开发企业代建后无偿将产权移交当地政府，由政府统筹并交由本区教育行政主管部门使用和管理，办成公办学校、公办幼儿园或免租金委托办成普惠性幼儿园。
南海此前已通过《佛山市南海区基础教育配套专项发展规划》，规定到2030年，南海区将布建幼儿园180所，实现基础教育对住宅小区的全面覆盖。据了解，《南海区新建住宅小区配套教育设施管理办法实施细则》有望在年底前出台，目前南海已有15个新建住宅小区按要求配建幼儿园，将提供6000多个学位。
他山之石
广州：将建100所“指南实验幼儿园”
自2014年以来，广州从扩大资源、调整结构、健全机制、提升质量四方面着手，目前，广州共有幼儿园1689所，规范化幼儿园共1407所，占比83.3。
广州初步建立了科学的幼儿园保教质量监测评估体系，开展了保教质量评估监测试点工作。为创建优质幼儿园，目前广州正研究制定《广州市3~6岁儿童学习与发展指南实验幼儿园认定标准》，今年将在规范化幼儿园的基础上，建成100所覆盖城乡、各种类型、多种规模的“指南实验幼儿园”。以点带面，推进幼儿园在幼儿身心全面协调发展、课程建设、教师专业化成长、家园共育等方面实现创新型与操作性的统一。
村村都有公益普惠性幼儿园
“入园难”问题解决了，那么如何解决“入园贵”和“入好园”这一难题呢？南海注重幼儿园的“公益普惠性”，办园更加标准化、规范化，实现了“村村有普惠幼儿园”。
目前，南海公益普惠性幼儿园比例为77.1，已经达到学前教育三年计划中75的目标。此外，根据学前教育三年计划，截至今年年底，全省规范化幼儿园比例要达到70以上，其中珠江三角洲地区规范化幼儿园比例达80以上。南海规范化幼儿园比例已达到91.7，等级幼儿园比例达到79.82。
为了让孩子能“在家门口入园”，实现“村村有普惠幼儿园”，南海各镇街各出奇招。例如，西樵镇政府建立了对村居集体新建、改建、扩建幼儿园按造价50给予一次性奖补的制度，今年西樵镇崇南社区投资2600多万元，将占地8000多平方米的新城区幼儿园办为佛山市公益普惠性幼儿园；桂城街道、狮山镇等通过中心园承办新园、托管薄弱园、建立分园等方式，构建了“名园 民园”“名园 分园”发展新模式，有效地扩大了优质公益普惠性幼儿园的规模。
与此同时，南海还不断加大资金投入。自2013年起，南海区公益普惠性幼儿园共申请拨付生均公用经费6500多万元，重点用于与保教活动相关的设备设施、办公用品、专用材料、图书资料等购置。
2011年7月，南海在佛山首先实施学前教育补助制度，共投入财政资金1.2亿元，182.3万人次户籍学前儿童享受了学前教育补助。同时，南海还实施了低保家庭学前教育补助和特殊儿童十五年免费教育制度，每年每名低保家庭幼儿可享受3000元的学前教育补助。对特殊儿童就读幼儿园补助也逐年提高，从2014年的6000元/年提高到现在的8900元/年。
值得一提的是，南海今年设立了学前教育发展专项资金，对每年保教质量优秀、提升等级水平的幼儿园进行奖补。此外，针对教师提升学历、提升职称的情况，南海还专门设立了教师专业发展奖。学前教育发展专项资金预计每年超过1000万元。
如今，南海已基本形成以公益普惠性幼儿园为主体的服务网络。全区所有镇街均建成一所以上规范化公办中心幼儿园，在公益普惠性幼儿园就读幼儿有6万多人，占幼儿园在园人数的65。
区内设师资培训基地31个
学前教育三年计划对幼儿园教师提出了更高的要求，提出到今年年底，全省80以上的幼儿园教师具备相应资格，大专以上学历的幼儿园教师比例要达60以上，其中珠江三角洲地区达到75以上，其余地区达到50以上；取得专业技术职称的教师比例进一步提高。
在提升幼儿园教师队伍素质上，南海早已提前布局，启动了幼儿园教师专业素养提升工程。目前，全区设有师资培训基地31个，涵盖新教师跟岗、骨干教师培训、骨干园长培训基地三个层次。
与此同时，南海与高等师范院校开展合作培训，让区内幼师及时学习最新的教育理论，更新教育理念。采取以赛以代培、赛研结合、教师论坛、园长工作室、园长论坛等方式，促进教师专业交流，突破幼师职业发展“瓶颈”。近年来，南海举办各层级专题培训共计40余场，共有3万多人次教职工参加了各类培训。
以赛促学也是南海的一大特色，南海通过幼儿园教师技能大赛、幼儿园教师说课大赛、保育员育儿知识大赛等方式，构建阶梯性成长性的幼师品牌活动，提升全区幼儿园教师专业水平。
南海区副区长冼富兰表示，南海将进一步稳固师资队伍，提高素质；依法保障学前教育教职工的合法权益，落实好已有的教师奖补政策，提高教师待遇；继续做好教师全员培训规划，抓好名教师、名园长的培训工作，实施“优秀园长培养工程”“骨干教师培训工程”，培养学前教育领军人才。
文/珠江时报记者温明俐李华通讯员罗剑辉邹敏标图/珠江时报记者方智恒
《注重公益普惠性幼儿园发展南海三年增建幼儿园75所》相关参考资料:
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